一、案例概述

垦利区总工会全面推行“一平台集成、一张网联动、一站式调处、一支队伍共建”的“四维联治”工作法，以数字化赋能监督、多元化联动预防、实体化阵地调处、专业化队伍支撑为特色，形成“预防—监督—化解—提升”全链条“新时代枫桥经验”工会实践闭环体系，为构建规范有序、公正合理、互利共赢的新型劳动关系提供示范样本。 

二、针对问题

▲企业用工管理粗放。劳动用工规范不足，缺乏主动防范风险意识与手段，应对法律监督主动性弱，争议隐患多。

▲职工维权渠道分散。维权相关法律咨询、援助等渠道分散，职工难快速匹配适配服务，获取效率低。

▲部门协同联动不足。工会、人社等部门资源有效整合力度不够，常态化机制不健全，争议调处存在壁垒，全链条处置效能不高。

三、主要做法

一是“一平台”集成，擦亮枫桥经验“工字招牌”。线上研发“工惠在线 云上律团”服务平台，整合125名优质律师、5家律所入驻，按需求细分劳动争议、合同纠纷等12个版块，创新“职工点单—平台派单—律师接单—工会督单”闭环机制，职工可免费享受协商调解、文书代写等服务，2022年8月上线以来解答咨询7800余次。线下聚焦重点企业、工业园区等场景，布局10台“法律晓屋”“桌上通”一体机，职工凭身份证刷脸即可发起视频咨询。2024年新增“云监督”功能，打通线上“接诊”、企业“问诊”、服务站“坐诊”3条渠道，实施“专题辅导找病灶、调研座谈开药方、出具报告提疗效、季度回访保健康”4个疗程，2025年引导15家企业自检、36家企业主动申请监督，1万余人次线上学法，普法点击量超15万次。 

二是“一张网”联动，做优共建共享“融合文章”。构建“工会+法院+检察+人社+司法+N”多元协作机制，整合5个部门及7个镇街、18个社区、30家重点企业资源，制定联合调解职责、诉前调解规范等配套制度，建立“争议线索互传、调解资源互用、处置结果互认”流程，实现劳动争议“受理—调解—仲裁—诉讼”全链条衔接。每季度组织协（商）会、企业代表等召开劳动关系研判会，2025年排查欠薪、加班工资纠纷等隐患32条，均提前化解。开展“工会在身边・法律锦囊送企业”活动30余场，提供法治体检、法援指派等服务，推动争议多元化解。

三是“一站式”调处，筑牢法律服务“前沿阵地”。高标准建成区职工服务中心，设综合服务窗口，提供信访接待、帮扶救助、法律援助等20余项服务。依托中心打造“调裁诉”多元化解服务中心，设置职工法援室、调解工作室、劳动仲裁庭，协调法院、人社部门人员常驻，实现“调解不成直接仲裁、仲裁不服快速转诉”，减少职工跑腿次数。辐射全区35处职工服务站点，以中心城区“10分钟工会服务圈”为枢纽，为职工提供法律咨询、援助申请、普法宣传等“家门口”服务，实现服务下沉。2025年累计服务职工3.2万人次，成功化解小额劳动争议61起。

四是“一支队伍”共建，激活基层自治“内生动力”。组建156人的专业化队伍，涵盖专家学者、社区网格员、职工代表、工会工作者、专业律师及法律志愿者，分设劳动争议专家库、工会劳动法律监督员、劳动争议调解员3类专项小组。专家库负责政策解读与复杂争议研判，监督员定期巡查企业用工情况，调解员入驻基层站点参与日常调解。2025年，开展业务培训12场，参与企业用工检查46次，协助化解简易劳动争议46起，激活基层自主化解矛盾的内生动力。 

四、经验启示

▲以数字化破解效率瓶颈。精准引导赋能，推动企业合规建设，通过法治体检、普法宣传等精准引导，让企业从源头降低用工风险，提升法治管理水平。

▲以多元化凝聚协同合力。深化多元共治跨部门协同，建立联动机制，形成风险排查、调处、保障闭环，能完善劳动关系治理体系，营造良好法治环境。

▲以实体化强化服务支撑。整合服务资源，搭建集成服务平台，畅通多元维权渠道，提升职工维权效能，构建劳动争议全链条处置体系，高效响应处置需求。