一、案例概述

山东齐成石油化工有限公司作为从事石油化工产品生产销售的炼化企业，拥有常减压、催化裂化、延迟焦化等10套核心生产装置，各类特种设备总量达950余台（套）。面对特种设备数量多、分布广、专业性强等挑战，公司探索实施特种设备安全职工监督员制度，选拔一线职工组建监督队伍，对所有特种设备监督实现全覆盖，安全隐患整改及时率保持100%，安全管理效能显著提升，公司成功获得国家“安全标准化二级企业”及HSE安全管理体系认证。 

二、针对问题

▲监督渠道不够畅通：一线职工熟知设备工况，但缺乏制度化授权，安全建议采纳率不高。

▲权责保障不明确：职工参与安全监督的职责范围、履职权利不够明确，且缺乏系统性培训，监督技能不足。

▲职工参与动力不足：监督工作客观上增加劳动负荷和责任压力，相应激励补偿不到位，职工参与的主动性和持久性不足。

三、主要做法

（一）构筑制度保障体系，搭建职工监督“主框架”

▲规范选拔程序，严把入口关：通过“个人自荐+班组推荐+工会审核+公示上岗”程序，选拔职工监督员。选拔标准突出“三优先”原则，优先选择特种设备操作熟练工、优先纳入有三年以上现场经验的老员工、优先考虑曾提出有效安全改进建议的积极分子，从源头上保证队伍质量。

▲科学划分网格，实现精准覆盖：将特种设备安全监督融入全域网格化管理体系，按照设备风险等级与工艺关联度科学划分5大类25个专属监督网格，每个网格配备1-2名职工监督员，实现“定点、定人、定责”的精准化管控。

▲明确职责清单，规范履职行为：企业工会牵头制定《监督员运行规范》，明确工作职责和流程。将班前会、项目动员会打造成“安全微课堂”，由监督员担任安全生产讲师，提升全员安全意识和技能水平。职工监督员定期汇总问题与隐患，并提交安全优化建议，截至目前，共提交意见建议18条，采纳13条，有效提升特种设备的安全性能和运行效率。

（二）深化能力提升模式，锻造职工监督“硬本领”

▲开展“靶向式”专业培训：邀请省市特检院专家开展专项培训，覆盖监督员及一线职工300余人次。联合特种设备检验机构开展专项认证，2024年5名职工监督员成功考取特种设备安全管理证。依托企业党校、工匠人才创新工作室等阵地，开展实操培训9场，解决疑难问题18项。

▲建立“导师带徒”机制：为每位新任监督员配备专业安全工程师或资深班组长作为“导师”，实施“三个月出师培养计划”。对按时完成带教任务且所带监督员在实际工作中表现突出的导师，给予300-500元现金奖励。2024年以来新上任的42名职工监督员通过该机制上岗合格率达100%。

▲组织“实战化”竞赛比武：每年举办隐患排查模拟、应急演练和特种设备安全知识竞赛，500余名监督员和一线职工参加，获奖选手纳入公司人才库重点培养。近年来，已评选“技术能手”“安全先锋”等18人，特种设备安全管理先进者5人。

（三）创新激励驱动机制，点燃职工监督“内引擎”

▲畅通发展渠道：设置积分管理制度，职工监督员通过报告隐患、参与安全活动、提出合理化建议等获取积分，作为年底评优和职级晋升的重要依据。设立专项创新资金，支持职工监督员开展安全技术攻关，目前已发放15万元。

▲实施荣誉激励：通过征文、演讲等活动宣传监督员典型事迹，营造浓厚安全文化氛围。定期举办安全监督经验交流会，邀请优秀监督员分享工作经验和心得。每月评选“隐患之星”，并给予500元现金奖励，增强归属感和成就感。

▲强化权益保护：由公司工会参与制度设计、奖励发放、投诉处理全过程，保障职工监督员权益。对涉及管理责任的敏感隐患可直接上报公司管理层或县市场监管局、县总工会。将任何形式的打击报复行为列入《员工手册》红线，确保职工监督员制度有效实施。

四、经验启示

▲完善制度保障：建立权责清晰、流程规范、保障有力的制度体系，确保监督工作有章可循、规范运行、可持续开展。

▲深化能力提升：通过多元形式全面提升监督员的风险辨识、隐患排查、沟通协调和应急处置等能力，解决能力不足问题。

▲强化激励机制：将监督员作用发挥与职级晋升、专项奖励紧密挂钩，同时建立权益保护机制，消除监督员后顾之忧。